為(wèi)進一步做好利用(yòng)外資工(gōng)作(zuò)，穩定外資規模，優化外資結構，國(guó)務(wù)院于近期發布了《關于進一步做好利用(yòng)外資工(gōng)作(zuò)的意見》（“穩外資20條”），其中(zhōng)第19條提到“支持外資參與标準制定”。

    具(jù)體(tǐ)内容是，指導各地區(qū)、各部門全面落實内外資企業公(gōng)平參與我國(guó)标準化工(gōng)作(zuò)，鼓勵外商(shāng)投資企業參與我國(guó)醫(yī)療器械、食品藥品、信息化産(chǎn)品等标準制定，提高行業标準和技(jì )術規範制修訂的科(kē)學(xué)性和透明度。

    近年來，随着我國(guó)對外開放的持續深入，以及外資企業參與我國(guó)經濟活動程度的不斷提升，對參與标準化工(gōng)作(zuò)的積極性日益高漲。

    在此背景下，國(guó)務(wù)院先後出台了一系列政策文(wén)件：2015年，國(guó)務(wù)院印發的《深化标準化工(gōng)作(zuò)改革方案》明确提出“進一步放寬外資企業參與中(zhōng)國(guó)标準的制定”；2017年，國(guó)務(wù)院印發的《關于擴大對外開放積極利用(yòng)外資若幹措施的通知》要求“促進内外資企業公(gōng)平參與我國(guó)标準化工(gōng)作(zuò)”；2017年11月，國(guó)家标準委、國(guó)家發展改革委和商(shāng)務(wù)部聯合印發了《外商(shāng)投資企業參與我國(guó)标準化工(gōng)作(zuò)的指導意見》，旨在對指導外商(shāng)投資企業參與我國(guó)标準化工(gōng)作(zuò)的文(wén)件進行引導和規範等……

    在即将于明年1月1日起實施的新(xīn)版《外商(shāng)投資法》中(zhōng)，第十五條也明确提出，國(guó)家保障外商(shāng)投資企業依法平等參與标準制定工(gōng)作(zuò)，強化标準制定的信息公(gōng)開和社會監督。國(guó)家制定的強制性标準平等适用(yòng)于外商(shāng)投資企業。

    對此，業内專家認為(wèi)，“支持外資參與标準制定”這一條在舊版的《外商(shāng)投資法》裏是沒有(yǒu)的。新(xīn)版《外商(shāng)投資法》和穩外資20條中(zhōng)一再提出，體(tǐ)現了國(guó)家層面對外資參與标準制定的重視，也是對外資企業高度關注并希望參與我國(guó)标準制定工(gōng)作(zuò)的回應。一方面，使得本身有(yǒu)較高标準的外資企業可(kě)以将其推廣為(wèi)行業标準，提高競争壁壘，更加有(yǒu)利于其在華發展；另一方面，對一些外資企業“水土不服”的國(guó)内行業标準，隻要有(yǒu)外資的參與，這一問題就有(yǒu)望随之化解。此外，外資參與标準制定，對促進國(guó)内企業與國(guó)際标準接軌，以及國(guó)内更加公(gōng)平市場秩序的形成也大有(yǒu)益處。

    對于這一政策，外資企業也持樂觀态度。瑞士檢驗、鑒定、測試和認證機構SGS集團在世界各地共有(yǒu)94000多(duō)名(míng)員工(gōng)，分(fēn)布在2600多(duō)個分(fēn)支機構和實驗室，構成了全球性的服務(wù)網絡。自1991年與中(zhōng)國(guó)标準科(kē)技(jì )集團共同成立了通标标準技(jì )術服務(wù)有(yǒu)限公(gōng)司（SGS）以來，中(zhōng)國(guó)已成為(wèi)SGS集團最重要的市場之一。多(duō)年來，SGS積極參與中(zhōng)國(guó)标準制定工(gōng)作(zuò)，截至目前，已在全國(guó)建成了78個分(fēn)支機構和150多(duō)間實驗室，擁有(yǒu)15000多(duō)名(míng)訓練有(yǒu)素的專業人員，其業務(wù)涉及從自然資源到工(gōng)業基建、從食品安(ān)全到生物(wù)醫(yī)藥、從消費品檢測到環境衛生和健康領域，構建了多(duō)元化發展的事業版圖。

    在今年11月于上海舉辦(bàn)的第二屆進博會上，SGS發布了國(guó)内首個食品包裝(zhuāng)材料标準解讀彙總，同時面向全球發布了《智連萬物(wù)SGS 5G通訊檢測技(jì )術》，SGS無線(xiàn)通訊終端法規及一緻性測試，助力暢享穩定可(kě)靠的5G速度。

    可(kě)以說，SGS早已全面深入到了中(zhōng)國(guó)标準化制定工(gōng)作(zuò)的各個環節中(zhōng)。在SGS中(zhōng)國(guó)區(qū)總裁杜佳斌看來，穩外資20條以及新(xīn)版《外商(shāng)投資法》的實施對SGS在華業務(wù)将産(chǎn)生積極影響。以農産(chǎn)品食品為(wèi)例，對原先沒有(yǒu)産(chǎn)品标準規範的領域，我們可(kě)以沿用(yòng)自己的全球專業優勢和豐富的本土經驗，即綜合研究各國(guó)相關或類似法規标準，結合對本土産(chǎn)品整個供應鏈的深刻理(lǐ)解，給出符合國(guó)内監管要求的規範，幫助相關企業或産(chǎn)業在日趨同質(zhì)化的市場上凸顯自身特色；共同制定國(guó)際認可(kě)的法規，幫助本土特色産(chǎn)品獲得暢行海外市場的通行證。而對原先已有(yǒu)國(guó)标等标準的領域，我們将積極參與标準的修訂，運用(yòng)強大的測試能(néng)力，對大量标準中(zhōng)涉及的方法、指标、限值等予以驗證，提升标準規範的科(kē)學(xué)性和準确性。

    “中(zhōng)國(guó)企業對SGS作(zuò)為(wèi)第三方檢驗檢測機構對于企業供應鏈的提升和進出口的貿易便利化發揮的作(zuò)用(yòng)非常認可(kě)。”杜佳斌表示，未來，SGS将在自然資源、消費品零售、食品農産(chǎn)、汽車(chē)、工(gōng)業等傳統優勢領域繼續加強能(néng)力建設，在5G、機器人自動化、醫(yī)藥包材、電(diàn)子商(shāng)務(wù)和産(chǎn)品認證等新(xīn)興業務(wù)領域抓住市場契機，加大投資力度，從而赢得未來優勢。

（來源：中(zhōng)國(guó)商(shāng)務(wù)新(xīn)聞網）

http://www.pcoic.org.cn/Site/Home/_InfoShow?Info_ID=7655&Infoitem_ID=52