今年超2萬億元力度空前的減稅降費效果一直是外界關注的重點。

    據财稅部門測算，減稅降費拉動當年GDP（國(guó)内生産(chǎn)總值）增長(cháng)0.8個百分(fēn)點，拉動固定資産(chǎn)投資增長(cháng)0.5個百分(fēn)點，拉動社會消費品零售總額增長(cháng)1.1個百分(fēn)點。

    這是12月25日财政部部長(cháng)劉昆受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會作(zuò)《國(guó)務(wù)院關于減稅降費工(gōng)作(zuò)情況的報告》（下稱《報告》）中(zhōng)透露的數據。

    據中(zhōng)新(xīn)社報道，《報告》稱，今年1月至10月，全國(guó)實現減稅降費19688.94億元。其中(zhōng)減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數額将超過2萬億元，占GDP的比重超過2%，明顯高于世界其他(tā)國(guó)家。

    今年減稅降費力度空前，世界上沒有(yǒu)一個國(guó)家減稅降費規模有(yǒu)如此之大。

    近日工(gōng)信部召開的全國(guó)工(gōng)業和信息化工(gōng)作(zuò)會議稱，預計全年減稅降費2.36萬億元，這相當于2003年全國(guó)财政收入規模。

    劉昆表示，目前各項減稅降費措施落實有(yǒu)力，效果正在逐步顯現，具(jù)體(tǐ)表現在有(yǒu)效降低企業成本負擔，初步實現“三個确保”（即确保制造業等主要行業稅負明顯降低、确保建築業和交通運輸業等行業稅負有(yǒu)所降低、确保其他(tā)行業稅負隻減不增）要求，重點支持民(mín)營和小(xiǎo)微企業，有(yǒu)力促進企業加大研發投入，明顯增加居民(mín)收入和消費能(néng)力。

    大規模減稅降費對投資、消費和經濟增長(cháng)都具(jù)有(yǒu)較明顯大拉動作(zuò)用(yòng)。第一财經實地采訪不少企業，對增值稅減稅和社保費降費感受最為(wèi)明顯，部分(fēn)企業将減稅降費省下來的資金投入創新(xīn)研發，或者降價讓利消費者。

    國(guó)家統計局數據顯示，今年前11個月，全國(guó)共完成固定資産(chǎn)投資（不含農戶）533718億元，同比增長(cháng)5.2%，增速與1~10月份持平。今年11月份，社會消費品零售總額同比增長(cháng)8.0%，增速比上月加快0.8個百分(fēn)點。今年前三季度經濟增長(cháng)速度是6.2%，經濟運行總體(tǐ)平穩。

    《報告》同時指出，政策實施過程中(zhōng)仍面臨困難和問題。一是财政收入壓力較大，“1-10月，由于減稅降費力度超出預期，全國(guó)一般公(gōng)共預算收入增長(cháng)3.8%，其中(zhōng)稅收收入僅增長(cháng)0.4%”。二是少部分(fēn)企業減負不明顯，“個别處在産(chǎn)業鏈‘夾心層’的企業享受政策紅利相對有(yǒu)限”。三是涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。

    針對下一步減稅降費工(gōng)作(zuò)，《報告》提出，要堅決落實落細減稅降費政策，切實加強财政預算管理(lǐ)，調整優化财政支出結構。

    近期中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議在部署2020年經濟工(gōng)作(zuò)時要求2020年繼續實施積極财政政策。要落實減稅降費政策，降低企業用(yòng)電(diàn)、用(yòng)氣、物(wù)流等成本，有(yǒu)序推進“僵屍企業”處置。要降低關稅總水平。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優化财政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題，多(duō)措并舉保持就業形勢穩定。

    多(duō)位财稅專家對第一财經分(fēn)析，2020年預計不會出台新(xīn)的大規模減稅降費政策，而重在鞏固和拓展今年減稅降費政策的成效。未來減稅降費政策會繼續優化，不排除會有(yǒu)一定結構性減稅政策出台，比如國(guó)務(wù)院明确提出研究對制造業重點行業加大研發費用(yòng)加計扣除比例。

（來源：第一财經）

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