2020年中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行工(gōng)作(zuò)會議1月2日至3日在北京召開。會議總結了2019年主要工(gōng)作(zuò)，2019年，面對國(guó)内外風險挑戰明顯上升的複雜局面，人民(mín)銀行堅持實施穩健的貨币政策，堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰，持續深化金融供給側結構性改革，不斷改善金融管理(lǐ)和服務(wù)，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、真抓實幹，各項工(gōng)作(zuò)取得了顯著成效。

　　一是貨币政策針對性實效性進一步提升；二是防範化解重大金融風險攻堅戰取得關鍵進展；三是金融支持實體(tǐ)經濟力度不斷加大；四是金融改革開放不斷深化；五是金融服務(wù)和管理(lǐ)水平不斷提升。

　　同時，會議還分(fēn)析當前經濟金融形勢，部署2020年重點工(gōng)作(zuò)。會議要求，人民(mín)銀行系統要堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，實施穩健貨币政策，堅決打赢防範化解重大金融風險攻堅戰，深化金融改革開放，全面做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，統籌推進穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民(mín)生、防風險、保穩定，為(wèi)經濟高質(zhì)量發展創造良好的貨币金融環境。

　　一是保持穩健的貨币政策靈活适度。加強逆周期調節，保持流動性合理(lǐ)充裕，促進貨币信貸、社會融資規模增長(cháng)同經濟發展相适應。繼續深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多(duō)渠道補充資本。堅持發揮市場在彙率形成中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，保持人民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上基本穩定。

　　二是堅決打赢防範化解重大金融風險攻堅戰。厘清各方職責邊界，壓實各方責任，壓實金融機構的主體(tǐ)責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民(mín)銀行最後貸款人責任，堅決防範道德(dé)風險。建立健全金融機構恢複處置機制、損失分(fēn)擔機制和激勵約束機制。突出重點，繼續依法依規做好重點金融機構風險處置工(gōng)作(zuò)。持續開展互聯網金融風險專項整治，基本化解互聯網金融存量風險，建立健全監管長(cháng)效機制。加快建立房地産(chǎn)金融長(cháng)效管理(lǐ)機制。

　　三是以緩解小(xiǎo)微企業融資難融資貴問題為(wèi)重點，加大金融支持供給側結構性改革力度。健全小(xiǎo)微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸願貸能(néng)貸的政策環境。推動發揮多(duō)部門合力，用(yòng)好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和征信管理(lǐ)等政策工(gōng)具(jù)，切實推動改進小(xiǎo)微企業融資。加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持。聚焦深度貧困地區(qū)，健全金融支持産(chǎn)業帶動脫貧機制，助力打赢精(jīng)準脫貧攻堅戰。

　　四是加快完善宏觀審慎管理(lǐ)框架。編制宏觀審慎政策指引。構建宏觀審慎壓力測試體(tǐ)系。加快建立完善本外币一體(tǐ)化的跨境資金流動宏觀審慎管理(lǐ)機制。逐步擴大宏觀審慎政策覆蓋領域。組織實施系統重要性銀行評估，推動出台實施金融控股公(gōng)司監督管理(lǐ)辦(bàn)法。

　　五是繼續深化金融改革開放。深化金融市場和金融機構改革。積極發展債券市場，繼續推動債券市場基礎設施互聯互通。加強金融基礎設施統籌監管與建設規劃。深化中(zhōng)小(xiǎo)銀行和農信社改革，進一步健全政策性銀行治理(lǐ)結構。積極穩妥推進人民(mín)币國(guó)際化。深入推進外彙管理(lǐ)體(tǐ)制改革，支持自貿試驗區(qū)、自貿港等在外彙管理(lǐ)改革方面先行先試。完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體(tǐ)管理(lǐ)框架。

　　六是加強金融科(kē)技(jì )研發和應用(yòng)。貫徹落實金融科(kē)技(jì )發展規劃，建立健全金融科(kē)技(jì )監管基本規則體(tǐ)系，做好金融科(kē)技(jì )創新(xīn)監管試點工(gōng)作(zuò)。繼續穩步推進法定數字貨币研發。進一步擴大全球法人識别編碼（LEI）在我國(guó)的應用(yòng)領域。

七是全面提高金融服務(wù)與金融管理(lǐ)水平。統籌推進金融法律法規和規則體(tǐ)系建設。強化金融統計監測分(fēn)析，打造符合大數據發展方向的金融統計平台和金融基礎數據庫。深化科(kē)創金融、綠色金融、普惠金融、金融開放創新(xīn)和區(qū)域協調發展等區(qū)域金融改革試點。

（來源：證券日報）

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